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John
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"Silence vaut approbation" : la mesure-phare de la simplification est plus compliquée que prévu. Empty "Silence vaut approbation" : la mesure-phare de la simplification est plus compliquée que prévu.

par John Mer 12 Nov 2014, 23:37
Ce que dit la loi : « Le silence gardé pendant deux mois par l'autorité administrative sur une demande vaut décision d'acceptation. »

Mais d'emblée, la règle est restreinte ; il ne s'agit pas d'un principe général.

1 200 procédures seront éligibles, comme l'inscription en première année de fac, les permis de construire ou encore l'homologation des ruptures conventionnelles, explique le gouvernement.

La liste regroupant les démarches facilitées (consultable ici en format .PDF) ne représente toutefois qu'un tiers des 3 600 procédures d'autorisations administratives prévues par la loi.

Même pour les procédures concernées par la simplification, la loi comporte des exceptions touchant à la forme des requêtes :
   S'il manque des pièces justificatives (le délai ne court qu'à réception de l'ensemble du dossier) ;
   Lorsque la demande ne tend pas à l'adoption d'une décision présentant le caractère d'une décision individuelle ;
   Lorsque la demande ne s'inscrit pas dans une procédure prévue par un texte législatif ou réglementaire ou présente le caractère d'une réclamation ou d'un recours administratif ;
   Si la demande présente un caractère financier ;
   En cas d'incompatibilité avec le respect des engagements internationaux et européens de la France, la protection de la sécurité nationale, la protection des libertés et des principes à valeur constitutionnelle et la sauvegarde de l'ordre public ;
   Dans les relations entre les autorités administratives et leurs agents.

Le gouvernement a en outre commencé à ajouter des décrets instaurant d'autres dérogations :

1 686 exceptions se répartissent sur une quarantaine de décrets, publiés au Journal officiel du 1er novembre 2014 (retrouver l'ensemble de ces exceptions dans notre document en ligne).

Parmi elles, l'inscription sur la liste électorale consulaire ou l'autorisation pour la pêche à l'anguille... Pour ces demandes, silence vaut rejet, au bout de deux mois.

Le silence vaut rejet au bout de trois mois pour une inscription dans une école en dehors du secteur scolaire. Quatre mois pour l'autorisation de jeux pour les cercles ou de fouilles dans les dunes du Pas-de-Calais. Sept pour l'autorisation de mise sur le marché des médicaments à usage humain. Neuf pour l'importation de matériels de guerre, armes et munitions. Douze pour l'investiture d'un titre de noblesse.

Mais, parfois, il s'agit de raccourcir le délai : pour les demandes concernant le transport de matière nucléaire ou l'autorisation de dépassement de la durée quotidienne de travail, le délai de réponse au bout duquel silence vaut rejet est de 15 jours.

Au final, avec plus d'exceptions que de règles, la simplification administrative n'a de « simple » que le nom.
http://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2014/11/12/administration-silence-vaut-approbation-sauf-dans-la-majorite-des-cas_4521113_4355770.html

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par Zappons Mer 12 Nov 2014, 23:55
John a écrit:Au final, avec plus d'exceptions que de règles, la simplification administrative n'a de « simple » que le nom.
Effectivement !!! :lol:
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User5899
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par User5899 Jeu 13 Nov 2014, 00:17
Ca fait penser aux nouvelles exceptions de la prétendue orthographe simplifiée Rolling Eyes
Iphigénie
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par Iphigénie Jeu 13 Nov 2014, 05:03
Cripure a écrit:Ca fait penser aux nouvelles exceptions de la prétendue orthographe simplifiée Rolling Eyes
ou au numen qui s'ajoute au n°SS et se complète par 36 lignes de renseignements à l'identique :
en général on a un bordereau envoyé à notre adresse nous demandant, d'abord, de donner notre adresse... Rolling Eyes
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par Pseudo Jeu 13 Nov 2014, 06:46
Les Shadocks, toujours... Et pouquoi faire simple quand on peut faire compliqué.

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par Celadon Jeu 13 Nov 2014, 07:33
Dire qu'ils font l'ENA pour aboutir à ça... :shock: Rolling Eyes
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par egomet Jeu 13 Nov 2014, 07:56
Zappons a écrit:
John a écrit:Au final, avec plus d'exceptions que de règles, la simplification administrative n'a de « simple » que le nom.
Effectivement !!! :lol:

C'est comme la fiche de paie "simplifiée". En fait, ce qui est simplifié, c'est juste la présentation, mais pas les calculs qu'il y a derrière. Avec toutes les taxes et les exceptions nouvelles, ce n'est pas près de s'arranger. A ce niveau-là, c'est même de l'escroquerie de la part du gouvernement, puisque les salariés ne seront plus informés de ce que le patron paie en charges.
Enfin, c'est censé faire économiser 2 milliards aux entreprises, peut-être sur l'encre, ou le papier.

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par Pseudo Jeu 13 Nov 2014, 08:06
egomet a écrit:
Zappons a écrit:
John a écrit:Au final, avec plus d'exceptions que de règles, la simplification administrative n'a de « simple » que le nom.
Effectivement !!! :lol:

C'est comme la fiche de paie "simplifiée". En fait, ce qui est simplifié, c'est juste la présentation, mais pas les calculs qu'il y a derrière. Avec toutes les taxes et les exceptions nouvelles, ce n'est pas près de s'arranger. A ce niveau-là, c'est même de l'escroquerie de la part du gouvernement, puisque les salariés ne seront plus informés de ce que le patron paie en charges.
Enfin, c'est censé faire économiser 2 milliards aux entreprises, peut-être sur l'encre, ou le papier.

Sur le papier, les économies, oui.

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par barèges Jeu 13 Nov 2014, 13:01
Il y a certaines procédures complémentaires (tardives) d'admission via apb qui vont être un peu compliquées...
Thalia de G
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par Thalia de G Jeu 13 Nov 2014, 13:49
Pseudo a écrit:Les Shadocks, toujours... Et pouquoi faire simple quand on peut faire compliqué.
Et quand Courteline y met du sien, on n'est pas sorti de l'auberge.  furieux

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par Ali Devine Jeu 13 Nov 2014, 18:13
Je suis un peu troublé quand je vois qu'il faut un décret publié au Journal officiel de la République française pour régler les modalités d'investiture d'un titre nobiliaire, l'autorisation de fouilles dans les dunes du Pas-de-Calais ou l'ouverture de la pêche à l'anguille. On dirait une liste de Sei Shonagon ou une nouvelle de Borges. Je crois que nous sommes en fait administrés par une société secrète de grands littérateurs qui ont décidé d'exercer leur talent par une écriture en code dans les annales juridiques du pays. Je me demande si je ne vais pas changer de carrière pour rejoindre cette élite masquée.

"Liste des choses permises ce jour à dix-huit heures et huit minutes :
-consommer sept bonbons en gélatine de couleur jaune ;
-dédaigner la touche dièse du clavier d'ordinateur ;
-regarder la nuit par la fenêtre et voir la lumière du lampadaire dans les dernières feuilles du hêtre ;
-avoir envie d'uriner, mais seulement un peu ;
-publier en ligne des messages oiseux.
L'autorisation prendra fin à dix-huit heures et douze minutes, et ne sera pas renouvelée avant la prochaine visite d'un robot à une comète."

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